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土地流转、适度集中,是我国农业发展的一个重要方向。家庭农场、种粮大户等新型经营主体不断涌现。
但是,江苏一些种粮大户却敲起了退堂鼓。
从当年挨家挨户商量租地,
到现在挨家挨户商量毁约退租,
这些种粮大户到底经历了什么?
退田?退田!
陶素英是江苏省如东县新丰村的一位家庭农场主。几年前,她从村民那转租了几百亩土地种植玉米和小麦,今年小麦价格下跌,陶素英的家庭农场出现了严重亏损。前段时间,陶素英有时候甚至连饭都顾不上吃,前往村民家里商量退租土地的事情。
一场争执正在发生……
陶素英:现在亏得真是有点吃不消了!
村民顾大姐:吃得消你也得吃,吃不消你也得吃,这是你们的事,与我们不相关。你跟我签好合同的,你看着办吧!
陶素英:我亏掉了,我怎么也是种不起!
村民顾大姐:你亏掉了也得要,种不起我也得给你。
新丰村村民顾大姐去年把田租给了陶素英,这才刚过了一年,陶素英就要求把田退掉。虽然来之前陶素英做了心理准备,但没想到还是被顾大姐给拒绝了。
除了在本村跑,陶素英还要去几里外邻村,不停地跟租田村民说好话,看人家的脸色,恳求把田退掉。但是,虽然好话说尽,村民就是不同意退田。
陶素英是如东县第一个家庭农场的创办人,从2014年开始,她先后在本村和邻村包了500多亩土地,在当地算得上是一位种粮大户。但是今年夏收小麦因为遭遇阴雨天气,市场收购价下跌,陶素英遭遇了两年来最严重的一次亏损。
陶素英的账本:复合肥零售价每袋比去年涨了近10元,农药涨幅近一成,田租每亩增加了近200元;但是,小麦收购价却从去年的每斤1.12元每斤下降到了7毛多。
今年陶素英家的小麦收成大约有30多万斤,因为今年当地雨水比较多,小麦达不到粮库收储的标准,现在只能以比较低廉的价格卖给饲料厂。
据了解,陶素英所在的新丰村共有5个家庭农场,今年都不同程度的出现了亏损,这些家庭农场主们都在做的一件事——退田。
退田,不是你想退就能退
除了新丰村的家庭农场在退田,在江苏省如东县其它乡镇也出现了类似的情况。长沙镇四桥村农场主曹雪军2012年转租了792亩土地。今年,他的夏收小麦最高卖到了8毛一斤,但还是比成本价每斤亏了两毛钱。眼看着每亩1000元的租金又要到交付的时间,曹雪军想到了退田,但退田谈何容易。
曹雪军:“老百姓说,这个1000块钱是你们亏的,我也知道你亏掉了三、四十万,但是你扔给我们了,我们也不要,我们按照合同说话。”
曹雪军签订的土地流转合同是2027年到期。他的家庭农场虽然地块平整、面积大、有一定规模,但是曹雪军告诉记者,即使今年不遇自然灾害和粮价下跌,现在包括农药、种子、化肥和雇佣农机设备的钱,他种一亩水稻的成本就要700元左右、小麦也要500元,和小户相比并没有优势。如果再加上地租1000元,种一亩的成本高达1500元左右,曹雪军同样也面临亏损。
他说,以后种粮要是再卖不上好价钱,或继续亏下去,而田又退不掉的话,他打算明年就不再种了。
问题来了,种粮大户为什么要毁约退租?
为什么两年前在如东县还红火的家庭农场,如今出现了退田现象呢?江苏省如东县农委副主任桑圣权说:“一是自然灾害造成夏熟减产,夏熟麦子的品质有所下降。二是市场价格下跌比较严重,从去年的1.12元每斤降到了今年7毛左右,这个价格下降比较大,所以或是一些管理不善的大户,或是土地相对集中不够的大户,亏损比较严重。”
桑圣权告诉记者,除了受小麦价格下跌导致的亏损外,种子、农药、化肥价格上涨,田租和人工等种田成本大幅增加,是退田的另一个重要原因。如今,家庭农场要想招到工人是越来越难,不仅价格高,即便招到了工人,年龄也是在60岁以上。
一位家庭农场主表示,工钱少于100元一天就没人帮你干,至少要120元一天。
除了退田,有没有其它解决办法?
江苏省如东县农委副主任桑圣权认为,双方可以坐下来谈,适当降低土地租金。
不过,要降低租金也不是一件容易的事。村民们说,田租是他们一份固定收入来源,辛苦种地一年也只能落下这点钱,如果减少租金,他们的损失最大。当初是双方自愿签订的土地流转合同,现在种粮大户想退田,他们坚持按合同办,不能轻易毁约。
那么还有没有其他办法来变通一下解决问题呢?
桑圣权建议,原来一般都是用现金来兑换田租,能不能调整为用实物来兑现,比如说甲承租乙一亩地,甲交给乙多少粮食,比如说800斤小麦或者1000斤稻,这样就使粮食价格下跌的市场风险,由发包人和承包人双方共同承担。
桑圣权告诉记者,农业部门已经注意到当地出现的退租弃耕现象,开始引导家庭农场发展高效作物,种植比如用工量相对较少的蔬菜,规避市场风险。